軍功國小 四年八班
近年來,台灣在農業、畜牧、漁業的養殖技術及品種改良上皆有顯著的進步
請依農業、漁業及牧業各舉二例!
(一)農業生產方面 1.種苗生產自動化機械或設備。 2.溫室及設施自動化機械或設備。 3.農業、灌溉及肥料施用自動化機械或設備。 4.農產品收穫後處理與儲運自動化機械或設備。 5.農產品廢棄物處理自動化機械或設備。 (二)漁業生產方面 1.漁船航儀、引擎及冷凍監控機械或設備。 2.提高漁撈效率的機械或設備。 3.水產品收獲及收獲後處理機械或設備。 4.養殖池、箱網清洗排污機械或設備。 5.養殖水質、溫度監控預警機械或設備。 6.池水循環使用機械或設備。 7.飼、餌料投放機械或設備。 8.漁業廢棄物處理及防污機械或設備。 (三)畜牧業生產方面 1.蛋、乳收集機械或設備。 2.牧草收穫、儲存與飼料混合及餵飼機械或設備。 3.畜禽舍管理與性能檢定之機械或設備。 (四)農產品服務業方面 1.農、漁產品分級、選別、包裝機械或設備。 2.農、漁產品批發市場裝卸貨、拍賣機械或設備。 3.農、漁產品低溫倉儲機械或設備。 4.農、漁產品運輸機械或設備。 5.農產品包裝配送中心作業機械或設備。 三、購置經「農業自動化獎勵項目與措施執行規範」核定之產品項目, 申請時應檢送左列資料: 1.公司執照及營利事業登記證影本各二份。 2.資產負債表及損益表各二份。 3.銀行授信申請書一份。 4.農業自動化貸款計畫書一份。 5.擬購置機械或設備型錄說明書、測試說明書及報價單等各二份。 四、經「傳統農業設備改造(改裝)為自動化設備執行規範」核定之改 造(改裝)案件,申請時應檢送左列資料: 1.改造核定書影印本一份。 2.公司執照及營利事業登記證影印本各二份。 3.資產負債表及損益表各二份。 4.銀行授信申請書一份。 5.農業自動化貸款計畫書一份。 6.擬購置機械或設備型錄說明書、測試說明書及報價單各二份。 五、本案貸款須依承貸銀行作業規定辦理,必要時得依「中小企業信用 保證基金對政策性貸款信用保證要點」規定,由該基金信用保證。 六、本案貸款向承貸銀行或其分支機構申請,每一申貸案件經受理銀行 評估符合本融資執行要點後,再依授信有關規定核貸,必要時承貸 銀行得洽請相關單位協助評估。 七、本案貸款係由行政院開發基金會提撥一定金額予承貸金融機構,另 承貸金融機構自籌配合一定比例之資金配合貸放。 八、承貸銀行經辦本貸款融資情形,應每月函報行政院產業自動化執行 小組財務分組並副知行政院農業委員會。 九、承貸銀行對於核貸業者之營運績效應定期檢討,必要時得由行政院 開發基金會會同行政院產業自動化小組及行政院農業委員會,派員 查訪。 十、其它金融機構得比照本執行要點,以自籌資金或其他指定財源參與 本貸放業務,惟應與產業自動化執行小組保持連繫。 十一、本執行要點未訂定事宜,悉依承貸銀行及經辦金融機構辦理中長 期放款之規定辦理。[版主回覆03/28/2013 14:16:19]過關!
農業就是以種植農作物為主的行業,如稻米、小麥等......。林業則是以伐木業為主的行業。漁 業就是討海人,以捕魚維生的的行業,可分為三種:遠洋漁業、近海漁業及養殖漁業。牧業就是養牛羊等家畜的行業,可以提供 乳製品及肉類。這些都是最基本的第一級產業,也非常重要[版主回覆03/28/2013 14:12:06]過關!
一、前言 早期台灣的農業在經濟發展過程中扮演極重要的角色。農業的成長,不但充分供應國內所需糧食,穩定工資與物價,亦有大量農產品外銷賺取外匯,以進口工業設施與原料,對於工業與總體經濟的發展貢獻至鉅。隨著社會經濟環境的快速轉變,農業在總體經濟中的比重不斷降低,而最近一、二十年來,在環保意識的抬頭與經濟國際化、貿易自由化的浪潮下,農業發展面臨了困境。 在1950年代,農業占國內生產毛額比重在30%以上,農業就業人口占總就業人口比率在50%左右。至2004年,農業生產占國內生產毛額比重已降為1.7%,農業就業人口占總就業人口比重亦降至6.6%。自1970年代以後,台灣農產品貿易亦由出超轉變為入超,2004年台灣農產貿易逆差達53億美元。雖然農業的相對重要性持續下降,但其絕對重要性並未稍減。農業在確保糧食安全、維護生態環境、維持農村社會安定,以及提供休閒服務等方面,具有重要功能。 現代的農業是「三生三農」的農業,三生係指生產、生活與生態,三農則指農業、農民與農村,兩者的內涵大同小異。最近一、二十年來,台灣農政單位基於三生三農的觀念,以發展農業、建設農村、照顧農民,促進農業的永續發展為目標,並採行五項策略:(一)發展優質農業,提升產業競爭力;(二)發展安全農業,保障消費者權益;(三)發展休閒農業,提供舒適遊憩空間;(四)發展生態農業,維護資源永續利用;(五)強化農業綜合發展,增進農民福祉。 一般而言,農業的生產力與競爭力決定於土地、勞力、資本與技術(包括管理)等條件。台灣農地稀少,平均農場面積小,工資昂貴,在有限的農地上不能無限的增加資本與勞力投入,因此要提高生產力與競爭力,必須發展優勢農業。本文的目的即在於探討台灣發展優勢農業的經驗,包括農業產業結構的調整,設施栽培的提倡,有機農業的推廣,休閒農業的發展,運銷體系的建構,產銷組織的建立,以及農業科技的研發。 二、產業結構的調整 為因應經濟國際化、自由化的衝擊,近年來以市場導向為原則,調整農業結構,發展具本土特性、市場競爭力、高附加價值、低社會成本的產業。 (一)在農作物方面,稻作面積配合進口量適度調降,但擴大良質米生產。對不具競爭力之雜糧廢止保價收購,大幅減少玉米、高樑、黃豆之生產,而以直接給付方式補償農民損失。對具有本土特性之特用作物及園藝作物,如花卉、種子(苗)、毛豆、食用甘薯、菇類、熱帶水果及高價蔬菜擴大生產,朝精緻化、多樣化發展,提昇產品品質,降低生產成本,並注重國內產品與進口產品之市場區隔。 (二)在畜牧業方面,以發展低污染、高效率的產業為目標,所採行之重要措施包括:改善畜牧業結構,促使養豬業及養雞業轉型;設立中央畜產會,強化畜牧業產銷組織,發揮產銷調節功能;加強經營管理之自動化,降低生產成本;強化防疫體系及畜產品衛生檢驗,以及加強畜牧污染防治。 (三)在漁業方面,改善遠洋漁業經營環境,加強國際漁業合作,推動責任制漁業,提升經營層次;調整沿近海漁業生產結構,淘汰低效率老舊漁船,建立作業秩序,並推動娛樂漁業;規劃發展海洋養殖,減少陸上魚塭面積,建立養殖漁業登記制度,合理利用水土資源,促進養殖與環境之和諧。 三、提倡設施農業 設施農業係指排除季節氣候等自然條件的影響,以構築物及設備投資為主的農業生產。設施栽培原是為因應作物生長環境中低溫的逆境,所開發出防寒、加溫的生產技術,近年來配合環境自動控制技術的發展,可控制並提高所種植作物的品質,因而成為溫帶地區一種重要的園藝作物生產設施與技術。但在熱帶及亞熱帶地區,低溫並非重要的生產限制因子,且設施園藝需要大量投資,因此不如溫帶地區之普遍。在亞洲的中國、日本及韓國設施栽培相當盛行,尤其在大都市近郊地區。 台灣處於亞熱帶,冬季的寒流、春季的梅雨、夏季的颱風及雷雨、高溫和日夜溫差小的海洋型氣候,空污及酸雨的不良環境,對作物生長與品質亦有不利影響,因此,可利用設施栽培,以穩定生產及提高品質。目前設施栽培面積估計僅約四、五千公頃,尚非十分普遍。 台灣的設施農業種類甚多,諸如菇類栽培,簡易設施的洋香瓜、草莓、葡萄栽培,網室(或溫室)的蔬菜、種苗栽培,以及花卉的溫室栽培;生產高價值園藝作物的溫室或生產工廠,都配置環境自動控制設施,以調節溫度、濕度,並採用機械化、自動化作業,以節省勞力成本。為鼓勵蔬菜網室栽培,政府對農民亦提供補助。台灣中部的網室蔬菜栽培,在夏季遭遇颱風豪雨時,對於穩定蔬菜的短期供應頗有助益。花卉的設施栽培對於促進台灣花卉的生產與外銷貢獻至鉅。 四、推廣有機農業 有機農業係指不使用化學肥料、農藥、生長調節劑,配合輪作制度,並利用有機資材生產農作物的方式。台灣自1990年代開始推行有機農業,目前生產面積不及三千公頃,作物種類包括稻米、蔬菜、水果、茶葉等。有機農產品品質及衛生安全優於一般農產品,因此,消費者願意支付較高價格,有機農產品價格通常較一般產品價格高出50%,甚至一倍以上。有機農產品的發展不但要注重生產技術與產銷組織,更要有嚴格的產品認證制度。 為加強有機農產品品質管理,增進消費者之認同,並區隔有機與非有機農產品市場,必須辦理有機農產品之認證。早期之驗證機構為各地區農業改良場,近年來則委由民間機構辦理。目前通過農委會認證審查,取得授權辦理有機農產品認證工作之機構,計有「財團法人國際美育自然生態基金會」、「台灣省有機農業生產協會」及「財團法人慈心有機農業發展基金會」等三家。2004年經完成驗證之有機農作物面積1,246公頃,農戶954戶。 今後應採用更嚴格的驗證基準,所有上市有機農產品均應經驗證程序,對未經驗證之冒名有機農產品加強取締。為加強驗證工作,應增加驗證機構家數,加強驗證單位之管理監督及人員之專業訓練,不同單位之驗證標準應完全一致,並統一採用共同標章。同時鼓勵產銷班自發性的監控,保證每一班員均確實採行有機栽培,以昭信消費大眾。 五、發展休閒農業 休閒農業係指利用田園景觀、自然生態及環境資源,結合農林漁牧生產,農業經營活動及農家生活,提供國民休閒遊憩,增進民眾對農業及農村之體驗為目的之農業經營型態。由於工商業的發達,人口集中於都市,廢氣、污水、噪音及視覺污染充斥,使城市居民嚮往青山綠水、清新空氣及寧靜環境。國人為欣賞自然景觀,體驗農業與農村生活,造訪農村者日增,休閒農業遂應運而生。另一方面,國民所得增加及工作時間縮短,使一般人有餘力從事休閒遊憩活動,因此,近年來休閒農業迅速發展。 台灣休閒農業的種類甚多,諸如觀光農園、市民農園、教育農園、休閒農場、森林遊樂、娛樂漁業、民宿等。休閒農業亦由簡單的觀光農園發展到綜合性的休閒農場、休閒農業區,由點而面逐漸擴大。休閒農業成為調整農業結構,提升農業競爭力,增進農民所得的重要一環。休閒農業的發展,亦使農業由初級、次級產業擴及三級產業。 估計在2003年僅休閒農場創造之經濟產值即達新台幣33億元,廣義的休閒農業年收益更多達300億元。除了經濟功能外,休閒農業亦具有教育功能、生態功能與健身功能。鑑於休閒農業之重要性,政府積極輔導休閒農業之發展,如確立休閒農業發展目標與策略,研訂相關法規,協助休閒農業之規劃,提供休閒農業貸款與補助,以及推動休閒農業教育、訓練與宣導工作。 [版主回覆03/28/2013 14:14:33]過關!
八十九年度農作物科技專案研究計畫投入經費新台幣733百萬元,人力2,429人年,研究內容及重要成果如下︰(一)農藝作物研究(經費新台幣120百萬元、人力188 人年)1.農業試驗所育成優良香米品種台農71號。2.台南區農業改良場育成食用白玉米品種台南22號。3.花蓮區農業改良場育成山藥品種花蓮3號。4.桃園區農業改良場育成仙草品種桃園1號。5.開發稻米品質檢驗技術︰利用近紅外線分析儀檢測育種材料之榖粒黏度特性。6.葉菜甘藷包裝技術︰經低溫氣體包裝處理較室溫不密封貯藏者,有較佳品質;用PP袋包裝者之葉綠素、類胡蘿蔔素及硝酸鹽含量較PE袋表現稍高,而使用PE袋則可維持較高水分含量。(二)園藝作物研究(經費新台幣241百萬元、人力381人年)1.農業試驗所育成唐菖蒲品種台農1號及莧菜品種台農1號。2.桃園區農業改良場育成番茄品種桃園亞蔬9號。3.農業試驗所嘉義分所育成鳳梨品種台農18號。4.台中區農業改良場育成茭白筍品種台中1號。5.花蓮區農業改良場育成青蔥品種蘭陽3號。[版主回覆03/28/2013 14:11:44]過關!
臺灣畜牧業堪稱發達,主要牲畜包括乳牛、馬、豬、鹿、兔、羊;家禽包括雞、鴨、鵝、火雞等,以八十八年本縣經營之牲畜中,以豬隻106,937頭規模最大,羊4,385頭其次,乳牛2,732頭再次之;家禽中以雞隻87.5萬隻為主。 與八十七年兩年間比較,以兔、羊、鵝二類增加外,其餘均增加。全年屠宰水牛、黃牛、乳牛合計621頭,豬隻6,942頭,羊592頭。此外,近年民間投資乳品產業,乳牛業發展尚稱良好,八十八年底計有12戶乳母牛飼養戶,飼養1,154頭乳牛,全年產乳量5,790公噸,價值約一億二千一百七十六萬餘元,對於本縣農業有重大影響。參、農林漁牧業經營方式 以民國八十八年本縣農戶經營方式觀察,包括耕種農與非耕種農,其中非耕種農戶占1.16%,餘98.84%均為耕種農戶。耕種農戶中以自耕農占84.28%為大宗;半自耕農占12.66%;受託經營者占3.6%,與八十七年農業經營方式比較,除自耕農之比重上升外,餘各類經營方式之比重均有減少。 此外,本縣狹長,農產彙集運銷成本不貲,對於農業經營型態無法突破,亦屬考量範圍。 由於本縣缺乏大型專業漁港設施,遠洋漁業無法發展,多年來漁業均以近海定置、沿岸漁撈,或內陸養殖傳統之經營方式為主。近年來為加速人工繁殖技術養成與開發,已設置東山漁業養殖中心。 其次,近年來配合我國入關之政策,漁業經營在民間業者與政府攜手合作下,有關漁業已突破傳統經營方式,開啟高附加價值之休閒觀光娛樂之漁業,重建本縣漁業發展生機,惟如何保存優質環境生態與創新經營手法,有待政府參考先進國家經驗,在永續經營理念下,及早建立完善遊戲規則。 本縣畜牧業一直以傳統畜牧為主,由於家禽畜牧業尚未充份發展,目前僅有一間肉品市場,市場規模較小,無法形成經濟規模,加以環境污染之虞,且與農戶傳統經營習慣無法改進,有密切關聯,亟需政府輔導。 近年瑞穗鄉發展乳農產銷班,成效良好,惟牛乳產量未達經濟量,無法投資牛乳加工設備,必須由北部工廠收購加工回銷。肆、當前農林漁牧業發展困境與出路 本縣面臨之問題,綜觀當前農業發展情勢與問題,可歸納為:一、進入WTO,農產貿易加速自由化問題 我國於一九九○年元月一日以「台澎金馬關稅領域」名稱,向GATT提出入會申請案,一九九五年WTO取代GATT,歷經無數次談判折衝,目前台海兩岸以極短時間差同時進入WTO已迫在眉睫,未來我國必須執行WTO諮商之承諾,降低農漁畜產品之進口關稅,消除目前所採管制進口、限地區進口及削減境內補貼等保護措施,再加上兩岸交流影響,農產貿易加速自由化結果,對國內農業產生不利之衝擊,將難以避免。 相較於兩岸對於加入加入WTO態度,在我國加入WTO的過程中,農業生產者未曾受到應有的重視。二、農地農用與開放農地買賣 近二十年來工商企業發展迅速,工商業發展對土地需求甚殷,土地經營成本上升,都市邊際農業土地在工商業與利益團體強大需求之下,農地違規使用者甚夥。當前農地施政亦面臨多重的問題:1.農地承受人身分受限制,加速農業經營者老化2.租佃制度僵化,降低土地利用效率3.農地流通受阻,不利擴大經營規模4.農地坵塊細小化,農村土地產權不清5.農舍零亂興建,影響農業景觀與生產環境 近年來,農業角色功能轉變,與各級產業間對土地需求的競爭,早期以維護農業生產、保護自耕農權益的農地管制方式,已無法因應環境變遷的需要。政府為調整農業發展腳步,必須修法釋出農業用地,茲以此一農業新政策及農業發展條例修正,關係到大片農地環境可能大變化的影響,允宜深思。 此外,工商企業近年來E化速度,已減緩工商用地需求與經營成本,而兩岸開放政策,對於降低國內房屋建築不正常胃納,進一步消減財團以修法取得農業土地投入營建市場之意願,不無影響,凡此均可顯示農地政策之複雜性。三、自然生態環境品質劣化 歷次颱風造與近期九二一地震,已揭開農地不當開發利用對於生態浩劫的影響,山坡地濫砍濫伐、水資源管理不當,海岸污染、農藥污染、原生種動植物滅絕,早已提示我們農業變革管理的必要性。 近年來,隨著經濟發展,國人生活水準提高,生活與環境品質漸受關注,農地所具有的開闊空間與綠色景觀特性,已愈益彰顯。農地的功能,亦由單純的糧食生產經濟性功能,擴充到提昇生活品質與維護生態環境的非經濟公益性功能。農業活動對於自然生態環境品質劣化將隨者國人認知觀念改變,而益受注目。伍、結語與建議(前瞻本縣農漁業之發展) 農業是國家的基本產業,也是整體經濟發展重要的一環。然隨著經濟起飛與社會結構改變,農業對整體經濟貢獻率相對降低,惟近年隨著國人對生活與環境品質要求日益提高,農業在保障糧食安全、提供開闊生活空間與綠色景觀,以及維護生態環境等非經濟功能已愈顯重要,是以我國農業施政作法應隨時代變遷有階段性的調整。 加入WTO效應,農地農用與開放農地買賣,可說是台灣農業二次革命。本縣農業係屬小農經營型態,人地比例較高,隨著經濟快速成長、工資上漲,造成產銷成本過高,部分產品缺乏國際競爭力。故如何採取積極有效之因應措施,才能使加入WTO、農發條例對農地利用之轉型政策,對地方農業之衝擊減至最小程度。 隨著貿易自由化及受我國行將加入WTO的影響,過去政策著重在農業保護所採取的市場與價格政策亦將逐漸調整。農業保護的程度雖然有所降低,對農民的照顧與福利的增進卻不容絲毫減少。未來對於農村綜合發展規劃,涵蓋生產、生活與生態層面:一、生產面:提昇農業生產力與競爭力,並且促進產業發展,創造農村的經濟力,通盤考量整體土地資源規劃、開發與保育利用,結合生物科技與大眾資本創造農業新機,建立健全農業經營體系。二、生活面與社會面:照顧農民,改善農民的居住與生活環境,重視農業本文化與農村根源,增進農民福祉以彌補相對偏低的農民所得。三、生態面:兼顧自然保育、景觀維護,維護農村景觀及風貌,均衡城鄉發展,創造農村居住與休憩價值的吸引力,結合生物科技促進生態保育,增進農村的活力與農民的生存價值。 展望未來,農地政策之調整,應兼顧農業「生產、生活、生態」三生一體的永續發展,在新的發展藍圖下,未來農業將能加速現代化腳步,有能力因應加入世界貿易組織的新挑戰,在安定的經營環境中,發揮效率,提高競爭力;並將提高農民所得,增進農民福祉,改善農民的經濟條件與生活品質;農村地區亦將因整體規劃建設,而具有地區農業特色與景觀風貌,從而使本縣農業在二十一世紀邁入嶄新的境界。 參考資料 http://www.hl.gov.tw/static/analysis_table/agriculture.htm#2-4 [版主回覆03/28/2013 14:07:59]過關!
果樹新品種的研發,是產業永續發展的原動力,也是確保果農好收成的基礎。通常以人工雜交授粉進行品種改良(如圖1~2),經雜交後代選拔、優選後代增殖、區域試驗、命名與授權等程序,最後才推廣種植。目前水果育種成效有不同產期與焦核的荔枝新品種(3),大果甜脆多汁有「台灣蘋果」美稱的印度棗(4),適合淺山坡地種植的高品質溫帶梨(5),早熟大粒紫黑香濃的鮮食葡萄與釀酒葡萄(6),花香濃郁白色重瓣、低需冷量的觀賞梅花品種(7)。 俗謂:「巧婦難為無米之炊」,育種成敗端看種原收集的多寡,因此果樹種原的多樣化也是產業盛衰的關鍵之ㄧ。重要經濟果樹的收集,如柑橘不同大小、顏色、風味與產期等(8);香蕉果指大小、果皮顏色、香氣與抗病性等(9);蓮霧不同果形、大小、果皮顏色等變化無窮(10)。還有新興果樹種原的收集與研發等(11)皆是產業發展的基石。水產養殖主要是一種在水體中進行生物生產的經濟行為,而循環水養殖則是以水處理的方式控制水體的水質,使生物生產得以順利進行,同時大幅減少流水式養殖或止水式養殖必須經常大量換水的缺失 。水處理的方式不論是水溫調控,pH值調控,固體及溶解性廢物的去 除或殺菌處理,其處理成本與水體的大小成正比。為求單位生物生產 量所需之水體能儘量的減少以壓低水處理設備投資及營運成本,高效率的超集約養殖為最經濟可行的養殖方式,這是一般飼養水生生物時 的節水方式,如傳統的水色培養、混養,水族館的維生系統或工業廢水處理等技術難以取代的主要原因。 超集約循環水養殖系統還有以下數項附帶效益,即減少土地的使 用,容易進行水質監控、投餌及收獲分級處理的自動化,容易進行魚 病防治及大幅減少養殖廢水量及處理成本等。基於鰻魚養殖在我國養殖產業的重要性及目前面臨淡水資源及日本鰻苗嚴重不足等問題,本 所自民國79年至84年間,針對鰻魚養殖研發了兩套實驗級超集約循環水養殖系統,並引進兩套商業級自動化超集約循環水養殖系統,分別試養日本鰻及歐洲鰻,成效頗為良好。目前正積極推廣養殖技術,輔 導民間企業進行經營管理。 台灣省水產試驗所之室內超集約循環水養殖系統,其主要之設備 有養殖槽、微濾機、生物濾槽及自動控制設備等超集約循環水養殖系統中之水處理設備鰻魚在超集約循環水養殖系統之養殖槽中活潑攝餌的情形室內循環水養殖系統通常由一般熟知之養殖池、固體物去除設備 、生物處理裝置等所組成。而所謂自動化超集約養殖系統除了上述單 元外,尚加入增氧裝置、殺菌及自動控制設備等。自動化超集約養殖 系統之鰻魚放養密度為 100公斤/噸水,本省之傳統式室外養鰻池者 約為2~3公斤/噸水;生產每公斤鰻魚用水量則分別為 0.7噸及20~ 30噸。前者較後者在養殖密度及用水效率上均大幅提昇,養殖密度約 提昇為35~50倍,而單位生產用水量則僅為1/30~1/40,對於目前水產養殖之用水問題提供極佳的解決對策。 自動化超集約養殖系統目前已工廠化,其主要特點係利用自動化循環水設備將水環境控制於適合魚類成長之狀態,並將不利於養殖物 之影響因素降至最低,因之,操作人員只要做好日常管理及系統中各 單元之定期保養工作,隨著養殖物之成長循序漸進,即可生產高活存 率、高品質之產品。茲以歐洲鰻為例: 300尾/公斤之鰻苗 212公斤 ,飼養七個月後達 2,412公斤,飼料轉換效率 (FRC)平均約 1.5,活存率達95%以上。 近年來本省天然鰻苗豐歉不一,導致產業經營上發生困難,為維持產業的永續經營,開發適合養殖的新品種鰻魚為現階段研發最主要 的先決課題。本自動化養殖系統具極佳的鰻魚育成能力,兩年來已完 成歐洲鰻的養殖研發 (二十年前該鰻種被認為完全不適合國內養殖 ) 。目前已有四家業者投資生產,並分別派人至本所受訓,進行技術轉移。[版主回覆03/28/2013 14:08:19]過關!
※臺灣畜牧業堪稱發達,主要牲畜包括乳牛、馬、豬、鹿、兔、羊;家禽包括雞、鴨、鵝、火雞等,以八十八年本縣經營之牲畜中,以豬隻106,937頭規模最大,羊4,385頭其次,乳牛2,732頭再次之;家禽中以雞隻87.5萬隻為主。 與八十七年兩年間比較,以兔、羊、鵝二類增加外,其餘均增加。全年屠宰水牛、黃牛、乳牛合計621頭,豬隻6,942頭,羊592頭。此外,近年民間投資乳品產業,乳牛業發展尚稱良好,八十八年底計有 12戶乳母牛飼養戶,飼養1,154頭乳牛,全年產乳量5,790公噸,價值約一億二千一百七十六萬餘元,對於本縣農業有重大影響。參、農林漁牧業經營方式 以民國八十八年本縣農戶經營方式觀察,包括耕種農與非耕種農,其中非耕種農戶占1.16%,餘98.84%均為耕種農戶。耕種農戶中以自耕農占84.28%為大宗;半自耕農占12.66%;受託經營者占3.6%,與八十七年農業經營方式比較,除自耕農之比重上升外,餘各類經營方式之比重均有減少。 此外,本縣狹長,農產彙集運銷成本不貲,對於農業經營型態無法突破,亦屬考量範圍。 由於本縣缺乏大型專業漁港設施,遠洋漁業無法發展,多年來漁業均以近海定置、沿岸漁撈,或內陸養殖傳統之經營方式為主。近年來為加速人工繁殖技術養成與開發,已設置東山漁業養殖中心。 其次,近年來配合我國入關之政策,漁業經營在民間業者與政府攜手合作下,有關漁業已突破傳統經營方式,開啟高附加價值之休閒觀光娛樂之漁業,重建本縣漁業發展生機,惟如何保存優質環境生態與創新經營手法,有待政府參考先進國家經驗,在永續經營理念下,及早建立完善遊戲規則。 本縣畜牧業一直以傳統畜牧為主,由於家禽畜牧業尚未充份發展,目前僅有一間肉品市場,市場規模較小,無法形成經濟規模,加以環境污染之虞,且與農戶傳統經營習慣無法改進,有密切關聯,亟需政府輔導。 近年瑞穗鄉發展乳農產銷班,成效良好,惟牛乳產量未達經濟量,無法投資牛乳加工設備,必須由北部工廠收購加工回銷。肆、當前農林漁牧業發展困境與出路 本縣面臨之問題,綜觀當前農業發展情勢與問題,可歸納為:一、進入WTO,農產貿易加速自由化問題 我國於一九九○年元月一日以「台澎金馬關稅領域」名稱,向GATT提出入會申請案,一九九五年WTO取代GATT,歷經無數次談判折衝,目前台海兩岸以極短時間差同時進入WTO已迫在眉睫,未來我國必須執行WTO諮商之承諾,降低農漁畜產品之進口關稅,消除目前所採管制進口、限地區進口及削減境內補貼等保護措施,再加上兩岸交流影響,農產貿易加速自由化結果,對國內農業產生不利之衝擊,將難以避免。 相較於兩岸對於加入加入WTO態度,在我國加入WTO的過程中,農業生產者未曾受到應有的重視。二、農地農用與開放農地買賣 近二十年來工商企業發展迅速,工商業發展對土地需求甚殷,土地經營成本上升,都市邊際農業土地在工商業與利益團體強大需求之下,農地違規使用者甚夥。當前農地施政亦面臨多重的問題:1.農地承受人身分受限制,加速農業經營者老化2.租佃制度僵化,降低土地利用效率3.農地流通受阻,不利擴大經營規模4. 農地坵塊細小化,農村土地產權不清5.農舍零亂興建,影響農業景觀與生產環境 近年來,農業角色功能轉變,與各級產業間對土地需求的競爭,早期以維護農業生產、保護自耕農權益的農地管制方式,已無法因應環境變遷的需要。政府為調整農業發展腳步,必須修法釋出農業用地,茲以此一農業新政策及農業發展條例修正,關係到大片農地環境可能大變化的影響,允宜深思。 此外,工商企業近年來E化速度,已減緩工商用地需求與經營成本,而兩岸開放政策,對於降低國內房屋建築不正常胃納,進一步消減財團以修法取得農業土地投入營建市場之意願,不無影響,凡此均可顯示農地政策之複雜性。三、自然生態環境品質劣化 歷次颱風造與近期九二一地震,已揭開農地不當開發利用對於生態浩劫的影響,山坡地濫砍濫伐、水資源管理不當,海岸污染、農藥污染、原生種動植物滅絕,早已提示我們農業變革管理的必要性。 近年來,隨著經濟發展,國人生活水準提高,生活與環境品質漸受關注,農地所具有的開闊空間與綠色景觀特性,已愈益彰顯。農地的功能,亦由單純的糧食生產經濟性功能,擴充到提昇生活品質與維護生態環境的非經濟公益性功能。農業活動對於自然生態環境品質劣化將隨者國人認知觀念改變,而益受注目。伍、結語與建議 (前瞻本縣農漁業之發展) 農業是國家的基本產業,也是整體經濟發展重要的一環。然隨著經濟起飛與社會結構改變,農業對整體經濟貢獻率相對降低,惟近年隨著國人對生活與環境品質要求日益提高,農業在保障糧食安全、提供開闊生活空間與綠色景觀,以及維護生態環境等非經濟功能已愈顯重要,是以我國農業施政作法應隨時代變遷有階段性的調整。 加入WTO效應,農地農用與開放農地買賣,可說是台灣農業二次革命。本縣農業係屬小農經營型態,人地比例較高,隨著經濟快速成長、工資上漲,造成產銷成本過高,部分產品缺乏國際競爭力。故如何採取積極有效之因應措施,才能使加入WTO、農發條例對農地利用之轉型政策,對地方農業之衝擊減至最小程度。 隨著貿易自由化及受我國行將加入WTO的影響,過去政策著重在農業保護所採取的市場與價格政策亦將逐漸調整。農業保護的程度雖然有所降低,對農民的照顧與福利的增進卻不容絲毫減少。未來對於農村綜合發展規劃,涵蓋生產、生活與生態層面:一、生產面:提昇農業生產力與競爭力,並且促進產業發展,創造農村的經濟力,通盤考量整體土地資源規劃、開發與保育利用,結合生物科技與大眾資本創造農業新機,建立健全農業經營體系。二、生活面與社會面:照顧農民,改善農民的居住與生活環境,重視農業本文化與農村根源,增進農民福祉以彌補相對偏低的農民所得。三、生態面:兼顧自然保育、景觀維護,維護農村景觀及風貌,均衡城鄉發展,創造農村居住與休憩價值的吸引力,結合生物科技促進生態保育,增進農村的活力與農民的生存價值。 展望未來,農地政策之調整,應兼顧農業「生產、生活、生態」三生一體的永續發展,在新的發展藍圖下,未來農業將能加速現代化腳步,有能力因應加入世界貿易組織的新挑戰,在安定的經營環境中,發揮效率,提高競爭力;並將提高農民所得,增進農民福祉,改善農民的經濟條件與生活品質;農村地區亦將因整體規劃建設,而具有地區農業特色與景觀風貌,從而使本縣農業在二十一世紀邁入嶄新的境界。[版主回覆03/28/2013 14:07:36]過關!
農業種植的改良方法基因改良、土壤改善基因改良~漁業使用就高階的人工配方飼料再加上可以增進食慾的天然添加劑,可以在短時間達到最佳狀況,一公斤內為最佳換肉率,一公斤以上換肉率會下滑~[版主回覆03/28/2013 14:09:50]加油!
(一)畜產業務 1. 為維護全縣縣民食用品衛生安全,定期及不定期執行違法屠宰聯合查緝業務,已依相關規定核處,以確保市售肉品品質。 2. 辦理成豬死亡保險 ,防堵養豬戶擔心血本無歸不惜以身試法拋售病死豬。 3. 為配合行政院推動傳統市集於 99年 4月 1日起禁止活禽販售及屠宰政策,本處全力輔導本縣德賢、利農、盛隆、富農、一心、超秦、北台等七場家禽屠宰場,每月填報追蹤進度,俾配合禁宰實施期程。 4. 辦理加強飼料及衛生安全管理計畫,抽驗畜禽飼料及完成畜禽調查,畜禽預警申報,水產漁業放養申報。 (番鴨場飼料抽查) (畜禽調查)5. 畜牧產業對環境的衝擊大致可分為廢水、廢棄物及臭味三方面,在台灣畜產業的環保糾紛歷程中也是由廢水問題,到廢棄物問題,再到臭味問題,目前除輔導養豬場辦理廢水處理設施操作改善及輔導畜牧場廢水許可換證118場外並對養豬場進行臭味改善,以助於提供衛生安全的畜產品,並邁向注重環保形象新里程。(污染防治及再利用輔導) (二)漁業業務 1. 漁業生產輔導:為有效管理合法漁船用油與降低漁民任意改裝漁筏之意圖,利用二維條碼系統來管理與辨識漁筏。加強沿岸?魚堯漁業之管理與保育,公告禁漁期為每年六月十六日至九月十五日止。 [版主回覆03/28/2013 14:06:07]過關!
農牧戶:指一般家庭從事農作物之栽培,家畜、家禽及蜂、蠶之飼養等生產事業,或兼有以農業產品、農業設備、場所等提供民眾休閒遊樂之農業活動事業,且合於下列普查標準之一者: (1)89年底經營(含租借用、受委託)之耕地面積在0.05公頃以上(不論是否種植農作物均包括在內)。 (2)89年底飼養1頭以上之大型動物(如乳牛、肉牛、種牛、鹿等)。 (3)89年底飼養3頭以上之中型動物(如豬、羊等)。 (4)89年底飼養100隻以上之小型動物(如雞、鴨、鵝、兔等)。 (5)89年全年出售或自用之自營農畜產品價值在新台幣2萬元以上。 農牧場:指農牧戶以外之農業生產單位,包含公司、合夥、獨資行號、民間團體、政府機關及學校試驗農牧場等,從事農作物之栽培,家畜、家禽及蜂、蠶之飼養等生產、試驗事業,或兼有以農業產品或農業場所、生產設施等提供民眾休閒遊樂之農業活動事業,並合於農牧戶普查標準之一者。 農事服務單位:係指一般家庭或非家庭以按次收費或依合約計酬方式,接受農家委託或專門提供農作物栽培、農產品整理,以及家畜、家禽及蜂、蠶飼養等直接性服務者,包括農業產銷班提供班員農業生產及產品未銷售前之服務活動事業,且於八十九年全年服務總收入(未扣除各項成本支出)在新台幣2萬元以上者。 (二)林業:係指一般家庭或非家庭(含公司、合夥、獨資行號、民間團體、政府機關及學校等)從事林木、竹林之種植、撫育及管理等經營生產事業,包括兼有提供民眾休閒遊樂之林業活動事業,且89年底經營(含租借用、受委託)之林地面積在0.1公頃以上。 (三)漁業:包括漁撈業及水產養殖業,其對象分為獨資漁戶及非獨資漁戶。 獨資漁戶:指一般家庭從事水產生物之採捕、養殖等生產事業,或兼有以漁業產品、漁業生產設備、場所等提供民眾休閒遊樂之漁業活動事業,且合於下列普查標準之一者: (1)89年底擁有使用權(含租借用;但不含出租借)之動力漁船、舢舨、漁筏等設備(不論是否作業均包括在內)。 (2)89年底經營(含租借用)之養殖水產生物面積在0.05公頃以上(不論是否養殖水產生物均包括在內)。 (3)89年全年從事採捕或養殖水產生物價值在新台幣2萬元以上。 非獨資漁戶:係指獨資漁戶以外之漁業生產單位,包含合夥漁戶、行號、公司、漁會、試驗所及學校等,從事水產生物之採捕或養殖等生產、試驗事業,或兼有以漁業產品、漁業生產設備、場所等提供民眾休閒遊樂之漁業活動事業,且合於前列獨資漁戶普查標準之一者。 五、填表單位:農牧戶、林戶、漁戶及農事服務單位等家庭企業以經營農林漁牧業生產之共同生活戶,為一普查填表單位。農牧場、林場及漁業公司行號等非家庭企業則以獨立經營管理農林漁牧業生產或試驗之場所,為一個普查填表單位。 六、普查方法:家庭企業採「派員面訪調查法」,以主要從事農林漁牧業工作者為資料提供義務人;非家庭企業則採「自行填報法」,以該單位負責人或其指定人員為填報資料義務人。 七、普查員:原則上每120家配置普查員一人,就現任農林漁牧行政人員、主計人員、基層統計調查網調查員、村(里)幹事、田間調查員、優秀農民、農漁會與四健會優秀人員,以及農漁科系大專學生等人員中擇優遴用擔任,合計約8千餘人,若連審核員、指導員及行政人員總計約1萬3千人。 八、普查報告:初步報告於91年元月底前完成;總報告於91年12月底前完成。 九、普查預期效益: (一)蒐集最新之農林漁牧業整體資料,作為農政機關研訂農業政策與輔導方案之依據,以因應我國準備加入WTO所帶來之衝擊,並提供業者訂定未來產銷計畫與調整經營策略之參考。 (二)普查對象包括各個角落,其結果可作為小地區統計之基本資料,提供農政單位作為區域計畫、農業專業區及產銷班規劃輔導之依據。 (三)本次普查係全面調查,不分規模大小、地處偏僻,只要符合普查對象標準即予調查,因此其調查結果涵蓋面完整,可建立完整農林漁牧業母體資料,以供各有關抽樣調查抽樣設計與推估應用。 (四)適時反映農業發展現況,供為國際間普查結果比較,增進國際資訊交流,並提供學術、民間團體研究探討農林漁牧業問題所需。 參、據實填報 統計法第二十條規定,政府辦理統計調查時,被調查者無論為機關、團體或個人,均有據實詳盡報告之義務;另為保障受查者個人權益,第二十一條規定,辦理統計人員,不得利用其職權及地位,妨害被調查者之權利。又同法施行細則第四十五條亦規定,各機關辦理調查、統計人員對各種統計調查取得之個別資料應予保密,除供整體統計分析之用外,不作其他用途。 農委會陳主任委員在行政院主計處舉開之「農林漁牧業普查幹部研討會」中致詞呼籲全國農漁民朋友,要正視本次普查的重要性,同心協力、互相信任,全力配合普查單位及普查人員之作業,據實填報正確資料,使普查結果帶來的效益大家一起分享。 肆、結語 我國即將加入WTO,農業部門除了須面對農產品自由化、國際化所帶來的市場競爭壓力外,農業資源之重配置、農村建設與農民照護之再落實,也都是農政機關必須面對的重要課題。農委會為解決當前的重大問題與因應未來的挑戰,考量各種客觀情勢,配合未來農業知識經濟發展趨勢,推動創新改革,在兼顧產業競爭力、糧食安全與生態保育前提下,以「發展農業」、「建設農村」及「照顧農民」之終極目標。研訂「邁向21世紀農業新方案」,作為90年至93年之農業施政藍本,積極落實下列措施:推動農業策略聯盟,發揮規模經濟效率與技術效率;發展食品加工業,帶動農業工業化與企業化經營;發展有潛力的精緻農業與休閒農業,擴大農業經營範圍;建置農業資訊體系,提升農業資訊力,精確掌握國內外資訊;建立生活規劃模式,加速推動農漁村建設;維護生物多樣性,加強治山防災,提升生態環境品質;建置法令制度,再造農業組織,建立高效能政策推動機制。值此關鍵時刻,十分需要最新最完整之農林漁牧業結構、經營等資料作為依據,有了翔實的普查資料,才能制定符合全民利益的農業政策,也才能夠引導突破眼前的困境及迎接未來的挑戰。 [版主回覆03/28/2013 14:05:03]有待改進,加油!
台灣基因重組技術的發展已有二十多年的歷史,在15年前新竹食品工業發展研究所即已發表利用基因重組技術開發出生產蛋白質分解酵素之商業化生產菌株。而致力於研究基因轉殖作物的單位,包括了:中央研究院、亞洲蔬菜中心、農委會農業試驗所,以及台灣大學、中興大學等數所大學。研究的成果,包括了:基因重組米類產品:中央研究院利用基因重組技術改良傳統米品種,使其離胺酸 (lysine) 之含量較傳統品種高。台灣農業改良場亦利用此技術開發出抗蝗蟲害的稻米。基因重組水果、蔬菜及園藝類產品:農業試驗所與台灣大學開發一系列的產品,包括有耐馬塞克(鑲嵌)病毒 (mosaic virus) 之芥茉葉及香瓜。中興大學開發出抗蛾害及耐高溫 (diamond-back moth, heat tolerant) 的花椰菜及包心菜;抗輪點病毒 (potato ring spot virus) 之木瓜品種。亞洲蔬菜中心開發出抗黑葉病 (Gray leaf spot diseases) 之蕃茄品種。基因重組魚類及動物產品:中央研究院利用基因重組技術開發出新品種的魚 (Sweet fish) ,增加生長荷爾蒙分泌而使成長速度加快;還有三倍染色體之牡蠣,比正常之牡蠣長得快而且大。台灣大學開發出一種乳羊,其所生產之羊乳含有氣喘抗原。畜牧業 畜牧業是利用畜禽等已經被人類馴化的動物,或者鹿、麝、狐、貂、水獺、鵪鶉等野生動物的生理機能,通過人工飼養、繁殖,使其將牧草和飼料等植物能轉變為動物能,以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊絨、皮張、蠶絲和藥材等畜產品的生產部門。 是人類與自然界進行物質交換的極重要環節。 畜牧業是農業的主要組成部分之一。 農業的重要組成部分,與種植業並列為農業生產的兩大支柱。 畜牧業是指用放牧、圈養或者二者結合的方式,飼養畜禽以取得動物產品或役畜的生產部門。 它包括牲畜飼牧、家禽飼養、經濟獸類馴養等。 畜牧業的主要特點和要求是: (1)它的擴大再生產同各類畜禽內部的公畜、母畜、仔畜、幼畜的比例有十分密切關係。因此,保持合理的畜群結構,對加快畜牧業的發展十分重要。 (2)飼料是畜牧業的基礎,只有不斷解決好飼料問題,才能加快畜牧業發展。 (3)畜牧業的商品性很高,而產品又不便於運輸而且易於腐壞。 因此,要求收購、加工、貯藏、運輸等方面密切配合。 (4)畜牧業對於自然條件和經濟條件有較大的適應性,即可以放牧,又可以舍飼。 由於存在這些特點和要求,因此,發展畜牧業必鬚根據各地的自然經濟條件,因地制宜,發揮優勢。 畜牧業主要包括牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、羊、雞、鴨、鵝、兔、蜂等家畜家禽飼養業和鹿、貂、水獺、麝等野生經濟動物馴養業。 它不但為紡織、油脂、食品、製藥等工業提供原料,也為人民生活提供肉、乳、蛋、禽等豐富食品,為農業提供役畜和糞肥。 故搞好畜牧業生產對於促進經濟發展,改善人民生活,增加出口物資,增強民族團結都具有十分重要的意義。 發展畜牧業的條件是:自然條件適宜,即光、熱、水、土適合各類牧草和牲畜的生長發育,草場面積較大,質量較好,類型較多;有一定的物質基礎,生產潛力很大,能做到投資少、見效快、收益高;廣大農民具有從事畜牧業生產的經驗和技能等。畜牧業的類型很多,其中按飼料種類、畜種構成、經營方式,可分為牧區畜牧業、農區畜牧業和城郊畜牧業。 畜牧業在國民經濟中有著重要的地位和作用,主要是:①提供肉、奶、蛋類等動物性食品。 ②為工業提供羊毛、山羊絨、皮、鬃、獸骨、腸衣等原料。 ③通過畜產品出口取得外匯。 ④促進畜牧業投入品工業和畜產品加工業的發展,增加勞動就業機會。 ⑤為農作物生產提供有機肥料。⑥增加農民收入。 ⑦為農業和交通運輸業提供畜力。⑧促進廣大牧區的經濟和文化發展,加強各民族間的團結。 畜牧業在經濟發展的早期階段,常常表現為農作物生產的副業,即所謂“後院畜牧業”。隨著經濟的發展,逐漸在某些部門發展成為相對獨立的產業。 例如:蛋雞業、肉雞業、奶牛業、肉牛業、養豬業等。 中國的畜牧業在經歷了40年的發展特別是中國共產黨十一屆三中全會後,到1990年,畜牧業產值佔農業總產值的比重按當年價格計算已達到26.6%。隨著相對獨立的畜牧業產業的出現,又開始分化出一個強大的工業部門,這就是為畜牧業及生產服務的各種畜牧業投入工業,包括:機器、設備、獸藥、配合飼料等的生產,以及各種畜牧業產品的加工業,如肉類加工業、奶品加工業等。 因此,廣義的畜牧業還常常包括為其服務的農工聯合企業,如各種種畜禽公司、牧工商聯合公司、配合飼料公司等。 世界上許多發達國家,無論國土面積大小和人口密度如何,畜牧業都很發達,除日本外,畜牧業產值均佔農業總產值的50%以上,如美國為60%,英國70%,北歐一些國家80%-90%。 中國自20世紀80年代以來,畜牧生產增長速度遠遠超過世界平均水平,畜牧業的人均產量或產值,仍低於世界平均水平。 發展畜牧業的主要途徑包括:因地制宜地調整畜牧業結構,開闢飼料來源,改良畜種,加強飼養管理,防止疾病,提高單位家畜的生產力;同時增殖家畜數量。 農區以舍飼為主的畜牧業稱農區畜牧業。①以耗糧型畜牧業為主。家畜種類主要是消耗糧食較多的豬、家禽、役畜和山羊等,飼料來源是農產品、飼料糧、秸稈和野草、野菜等,並利用山坡和零星草地放牧。②兼用型畜牧業比較發達,如乳役兼用或肉役兼用的養牛業、養馬業和養驢業等。③以舍飼為主。 除了在農作物收穫後進行短期茬地放牧外,其餘時間均在畜舍內進行人工飼養。 ④飼料費用佔的比重比較高,一般佔畜牧費的65%以上。 能充分實現農牧結合,經營管理較為細緻,生產水平較高。 經營方式主要是農家副業,還有國營牧場和畜牧專業戶。[版主回覆04/04/2013 23:59:44]很好,過關
歡迎親愛的家長及同學們,將心中的想法…在此提出喲^_^
(一)農業生產方面
回覆刪除1.種苗生產自動化機械或設備。
2.溫室及設施自動化機械或設備。
3.農業、灌溉及肥料施用自動化機械或設備。
4.農產品收穫後處理與儲運自動化機械或設備。
5.農產品廢棄物處理自動化機械或設備。
(二)漁業生產方面
1.漁船航儀、引擎及冷凍監控機械或設備。
2.提高漁撈效率的機械或設備。
3.水產品收獲及收獲後處理機械或設備。
4.養殖池、箱網清洗排污機械或設備。
5.養殖水質、溫度監控預警機械或設備。
6.池水循環使用機械或設備。
7.飼、餌料投放機械或設備。
8.漁業廢棄物處理及防污機械或設備。
(三)畜牧業生產方面
1.蛋、乳收集機械或設備。
2.牧草收穫、儲存與飼料混合及餵飼機械或設備。
3.畜禽舍管理與性能檢定之機械或設備。
(四)農產品服務業方面
1.農、漁產品分級、選別、包裝機械或設備。
2.農、漁產品批發市場裝卸貨、拍賣機械或設備。
3.農、漁產品低溫倉儲機械或設備。
4.農、漁產品運輸機械或設備。
5.農產品包裝配送中心作業機械或設備。
三、購置經「農業自動化獎勵項目與措施執行規範」核定之產品項目,
申請時應檢送左列資料:
1.公司執照及營利事業登記證影本各二份。
2.資產負債表及損益表各二份。
3.銀行授信申請書一份。
4.農業自動化貸款計畫書一份。
5.擬購置機械或設備型錄說明書、測試說明書及報價單等各二份。
四、經「傳統農業設備改造(改裝)為自動化設備執行規範」核定之改
造(改裝)案件,申請時應檢送左列資料:
1.改造核定書影印本一份。
2.公司執照及營利事業登記證影印本各二份。
3.資產負債表及損益表各二份。
4.銀行授信申請書一份。
5.農業自動化貸款計畫書一份。
6.擬購置機械或設備型錄說明書、測試說明書及報價單各二份。
五、本案貸款須依承貸銀行作業規定辦理,必要時得依「中小企業信用
保證基金對政策性貸款信用保證要點」規定,由該基金信用保證。
六、本案貸款向承貸銀行或其分支機構申請,每一申貸案件經受理銀行
評估符合本融資執行要點後,再依授信有關規定核貸,必要時承貸
銀行得洽請相關單位協助評估。
七、本案貸款係由行政院開發基金會提撥一定金額予承貸金融機構,另
承貸金融機構自籌配合一定比例之資金配合貸放。
八、承貸銀行經辦本貸款融資情形,應每月函報行政院產業自動化執行
小組財務分組並副知行政院農業委員會。
九、承貸銀行對於核貸業者之營運績效應定期檢討,必要時得由行政院
開發基金會會同行政院產業自動化小組及行政院農業委員會,派員
查訪。
十、其它金融機構得比照本執行要點,以自籌資金或其他指定財源參與
本貸放業務,惟應與產業自動化執行小組保持連繫。
十一、本執行要點未訂定事宜,悉依承貸銀行及經辦金融機構辦理中長
期放款之規定辦理。
[版主回覆03/28/2013 14:16:19]過關!
農業就是以種植農作物為主的行業,如稻米、小麥等......。
回覆刪除林業則是以伐木業為主的行業。
漁 業就是討海人,以捕魚維生的的行業,可分為三種:遠洋漁業、近海漁業及養殖漁業。
牧業就是養牛羊等家畜的行業,可以提供 乳製品及肉類。
這些都是最基本的第一級產業,也非常重要
[版主回覆03/28/2013 14:12:06]過關!
一、前言
回覆刪除早期台灣的農業在經濟發展過程中扮演極重要的角色。農業的成長,不但充分供應國內所需糧食,穩定工資與物價,亦有大量農產品外銷賺取外匯,以進口工業設施與原料,對於工業與總體經濟的發展貢獻至鉅。隨著社會經濟環境的快速轉變,農業在總體經濟中的比重不斷降低,而最近一、二十年來,在環保意識的抬頭與經濟國際化、貿易自由化的浪潮下,農業發展面臨了困境。
在1950年代,農業占國內生產毛額比重在30%以上,農業就業人口占總就業人口比率在50%左右。至2004年,農業生產占國內生產毛額比重已降為1.7%,農業就業人口占總就業人口比重亦降至6.6%。自1970年代以後,台灣農產品貿易亦由出超轉變為入超,2004年台灣農產貿易逆差達53億美元。雖然農業的相對重要性持續下降,但其絕對重要性並未稍減。農業在確保糧食安全、維護生態環境、維持農村社會安定,以及提供休閒服務等方面,具有重要功能。
現代的農業是「三生三農」的農業,三生係指生產、生活與生態,三農則指農業、農民與農村,兩者的內涵大同小異。最近一、二十年來,台灣農政單位基於三生三農的觀念,以發展農業、建設農村、照顧農民,促進農業的永續發展為目標,並採行五項策略:(一)發展優質農業,提升產業競爭力;(二)發展安全農業,保障消費者權益;(三)發展休閒農業,提供舒適遊憩空間;(四)發展生態農業,維護資源永續利用;(五)強化農業綜合發展,增進農民福祉。
一般而言,農業的生產力與競爭力決定於土地、勞力、資本與技術(包括管理)等條件。台灣農地稀少,平均農場面積小,工資昂貴,在有限的農地上不能無限的增加資本與勞力投入,因此要提高生產力與競爭力,必須發展優勢農業。本文的目的即在於探討台灣發展優勢農業的經驗,包括農業產業結構的調整,設施栽培的提倡,有機農業的推廣,休閒農業的發展,運銷體系的建構,產銷組織的建立,以及農業科技的研發。
二、產業結構的調整
為因應經濟國際化、自由化的衝擊,近年來以市場導向為原則,調整農業結構,發展具本土特性、市場競爭力、高附加價值、低社會成本的產業。
(一)在農作物方面,稻作面積配合進口量適度調降,但擴大良質米生產。對不具競爭力之雜糧廢止保價收購,大幅減少玉米、高樑、黃豆之生產,而以直接給付方式補償農民損失。對具有本土特性之特用作物及園藝作物,如花卉、種子(苗)、毛豆、食用甘薯、菇類、熱帶水果及高價蔬菜擴大生產,朝精緻化、多樣化發展,提昇產品品質,降低生產成本,並注重國內產品與進口產品之市場區隔。
(二)在畜牧業方面,以發展低污染、高效率的產業為目標,所採行之重要措施包括:改善畜牧業結構,促使養豬業及養雞業轉型;設立中央畜產會,強化畜牧業產銷組織,發揮產銷調節功能;加強經營管理之自動化,降低生產成本;強化防疫體系及畜產品衛生檢驗,以及加強畜牧污染防治。
(三)在漁業方面,改善遠洋漁業經營環境,加強國際漁業合作,推動責任制漁業,提升經營層次;調整沿近海漁業生產結構,淘汰低效率老舊漁船,建立作業秩序,並推動娛樂漁業;規劃發展海洋養殖,減少陸上魚塭面積,建立養殖漁業登記制度,合理利用水土資源,促進養殖與環境之和諧。
三、提倡設施農業
設施農業係指排除季節氣候等自然條件的影響,以構築物及設備投資為主的農業生產。設施栽培原是為因應作物生長環境中低溫的逆境,所開發出防寒、加溫的生產技術,近年來配合環境自動控制技術的發展,可控制並提高所種植作物的品質,因而成為溫帶地區一種重要的園藝作物生產設施與技術。但在熱帶及亞熱帶地區,低溫並非重要的生產限制因子,且設施園藝需要大量投資,因此不如溫帶地區之普遍。在亞洲的中國、日本及韓國設施栽培相當盛行,尤其在大都市近郊地區。
台灣處於亞熱帶,冬季的寒流、春季的梅雨、夏季的颱風及雷雨、高溫和日夜溫差小的海洋型氣候,空污及酸雨的不良環境,對作物生長與品質亦有不利影響,因此,可利用設施栽培,以穩定生產及提高品質。目前設施栽培面積估計僅約四、五千公頃,尚非十分普遍。
台灣的設施農業種類甚多,諸如菇類栽培,簡易設施的洋香瓜、草莓、葡萄栽培,網室(或溫室)的蔬菜、種苗栽培,以及花卉的溫室栽培;生產高價值園藝作物的溫室或生產工廠,都配置環境自動控制設施,以調節溫度、濕度,並採用機械化、自動化作業,以節省勞力成本。為鼓勵蔬菜網室栽培,政府對農民亦提供補助。台灣中部的網室蔬菜栽培,在夏季遭遇颱風豪雨時,對於穩定蔬菜的短期供應頗有助益。花卉的設施栽培對於促進台灣花卉的生產與外銷貢獻至鉅。
四、推廣有機農業
有機農業係指不使用化學肥料、農藥、生長調節劑,配合輪作制度,並利用有機資材生產農作物的方式。台灣自1990年代開始推行有機農業,目前生產面積不及三千公頃,作物種類包括稻米、蔬菜、水果、茶葉等。有機農產品品質及衛生安全優於一般農產品,因此,消費者願意支付較高價格,有機農產品價格通常較一般產品價格高出50%,甚至一倍以上。有機農產品的發展不但要注重生產技術與產銷組織,更要有嚴格的產品認證制度。
為加強有機農產品品質管理,增進消費者之認同,並區隔有機與非有機農產品市場,必須辦理有機農產品之認證。早期之驗證機構為各地區農業改良場,近年來則委由民間機構辦理。目前通過農委會認證審查,取得授權辦理有機農產品認證工作之機構,計有「財團法人國際美育自然生態基金會」、「台灣省有機農業生產協會」及「財團法人慈心有機農業發展基金會」等三家。2004年經完成驗證之有機農作物面積1,246公頃,農戶954戶。
今後應採用更嚴格的驗證基準,所有上市有機農產品均應經驗證程序,對未經驗證之冒名有機農產品加強取締。為加強驗證工作,應增加驗證機構家數,加強驗證單位之管理監督及人員之專業訓練,不同單位之驗證標準應完全一致,並統一採用共同標章。同時鼓勵產銷班自發性的監控,保證每一班員均確實採行有機栽培,以昭信消費大眾。
五、發展休閒農業
休閒農業係指利用田園景觀、自然生態及環境資源,結合農林漁牧生產,農業經營活動及農家生活,提供國民休閒遊憩,增進民眾對農業及農村之體驗為目的之農業經營型態。由於工商業的發達,人口集中於都市,廢氣、污水、噪音及視覺污染充斥,使城市居民嚮往青山綠水、清新空氣及寧靜環境。國人為欣賞自然景觀,體驗農業與農村生活,造訪農村者日增,休閒農業遂應運而生。另一方面,國民所得增加及工作時間縮短,使一般人有餘力從事休閒遊憩活動,因此,近年來休閒農業迅速發展。
台灣休閒農業的種類甚多,諸如觀光農園、市民農園、教育農園、休閒農場、森林遊樂、娛樂漁業、民宿等。休閒農業亦由簡單的觀光農園發展到綜合性的休閒農場、休閒農業區,由點而面逐漸擴大。休閒農業成為調整農業結構,提升農業競爭力,增進農民所得的重要一環。休閒農業的發展,亦使農業由初級、次級產業擴及三級產業。
估計在2003年僅休閒農場創造之經濟產值即達新台幣33億元,廣義的休閒農業年收益更多達300億元。除了經濟功能外,休閒農業亦具有教育功能、生態功能與健身功能。鑑於休閒農業之重要性,政府積極輔導休閒農業之發展,如確立休閒農業發展目標與策略,研訂相關法規,協助休閒農業之規劃,提供休閒農業貸款與補助,以及推動休閒農業教育、訓練與宣導工作。
[版主回覆03/28/2013 14:14:33]過關!
八十九年度農作物科技專案研究計畫投入經費新台幣733百萬元,人力2,429人年,研究內容及重要成果如下︰
回覆刪除(一)農藝作物研究(經費新台幣120百萬元、人力188 人年)
1.農業試驗所育成優良香米品種台農71號。
2.台南區農業改良場育成食用白玉米品種台南22號。
3.花蓮區農業改良場育成山藥品種花蓮3號。
4.桃園區農業改良場育成仙草品種桃園1號。
5.開發稻米品質檢驗技術︰利用近紅外線分析儀檢測育種材料之榖粒黏度特性。
6.葉菜甘藷包裝技術︰經低溫氣體包裝處理較室溫不密封貯藏者,有較佳品質;用PP袋包裝者之葉綠素、類胡蘿蔔素及硝酸鹽含量較PE袋表現稍高,而使用PE袋則可維持較高水分含量。
(二)園藝作物研究(經費新台幣241百萬元、人力381人年)
1.農業試驗所育成唐菖蒲品種台農1號及莧菜品種台農1號。
2.桃園區農業改良場育成番茄品種桃園亞蔬9號。
3.農業試驗所嘉義分所育成鳳梨品種台農18號。
4.台中區農業改良場育成茭白筍品種台中1號。
5.花蓮區農業改良場育成青蔥品種蘭陽3號。
[版主回覆03/28/2013 14:11:44]過關!
臺灣畜牧業堪稱發達,主要牲畜包括乳牛、馬、豬、鹿、兔、羊;家禽包括雞、鴨、鵝、火雞等,以八十八年本縣經營之牲畜中,以豬隻106,937頭規模最大,羊4,385頭其次,乳牛2,732頭再次之;家禽中以雞隻87.5萬隻為主。
回覆刪除與八十七年兩年間比較,以兔、羊、鵝二類增加外,其餘均增加。全年屠宰水牛、黃牛、乳牛合計621頭,豬隻6,942頭,羊592頭。此外,近年民間投資乳品產業,乳牛業發展尚稱良好,八十八年底計有12戶乳母牛飼養戶,飼養1,154頭乳牛,全年產乳量5,790公噸,價值約一億二千一百七十六萬餘元,對於本縣農業有重大影響。
參、農林漁牧業經營方式
以民國八十八年本縣農戶經營方式觀察,包括耕種農與非耕種農,其中非耕種農戶占1.16%,餘98.84%均為耕種農戶。耕種農戶中以自耕農占84.28%為大宗;半自耕農占12.66%;受託經營者占3.6%,與八十七年農業經營方式比較,除自耕農之比重上升外,餘各類經營方式之比重均有減少。
此外,本縣狹長,農產彙集運銷成本不貲,對於農業經營型態無法突破,亦屬考量範圍。
由於本縣缺乏大型專業漁港設施,遠洋漁業無法發展,多年來漁業均以近海定置、沿岸漁撈,或內陸養殖傳統之經營方式為主。近年來為加速人工繁殖技術養成與開發,已設置東山漁業養殖中心。
其次,近年來配合我國入關之政策,漁業經營在民間業者與政府攜手合作下,有關漁業已突破傳統經營方式,開啟高附加價值之休閒觀光娛樂之漁業,重建本縣漁業發展生機,惟如何保存優質環境生態與創新經營手法,有待政府參考先進國家經驗,在永續經營理念下,及早建立完善遊戲規則。
本縣畜牧業一直以傳統畜牧為主,由於家禽畜牧業尚未充份發展,目前僅有一間肉品市場,市場規模較小,無法形成經濟規模,加以環境污染之虞,且與農戶傳統經營習慣無法改進,有密切關聯,亟需政府輔導。
近年瑞穗鄉發展乳農產銷班,成效良好,惟牛乳產量未達經濟量,無法投資牛乳加工設備,必須由北部工廠收購加工回銷。
肆、當前農林漁牧業發展困境與出路
本縣面臨之問題,綜觀當前農業發展情勢與問題,可歸納為:
一、進入WTO,農產貿易加速自由化問題
我國於一九九○年元月一日以「台澎金馬關稅領域」名稱,向GATT提出入會申請案,一九九五年WTO取代GATT,歷經無數次談判折衝,目前台海兩岸以極短時間差同時進入WTO已迫在眉睫,未來我國必須執行WTO諮商之承諾,降低農漁畜產品之進口關稅,消除目前所採管制進口、限地區進口及削減境內補貼等保護措施,再加上兩岸交流影響,農產貿易加速自由化結果,對國內農業產生不利之衝擊,將難以避免。
相較於兩岸對於加入加入WTO態度,在我國加入WTO的過程中,農業生產者未曾受到應有的重視。
二、農地農用與開放農地買賣
近二十年來工商企業發展迅速,工商業發展對土地需求甚殷,土地經營成本上升,都市邊際農業土地在工商業與利益團體強大需求之下,農地違規使用者甚夥。當前農地施政亦面臨多重的問題:
1.農地承受人身分受限制,加速農業經營者老化
2.租佃制度僵化,降低土地利用效率
3.農地流通受阻,不利擴大經營規模
4.農地坵塊細小化,農村土地產權不清
5.農舍零亂興建,影響農業景觀與生產環境
近年來,農業角色功能轉變,與各級產業間對土地需求的競爭,早期以維護農業生產、保護自耕農權益的農地管制方式,已無法因應環境變遷的需要。政府為調整農業發展腳步,必須修法釋出農業用地,茲以此一農業新政策及農業發展條例修正,關係到大片農地環境可能大變化的影響,允宜深思。
此外,工商企業近年來E化速度,已減緩工商用地需求與經營成本,而兩岸開放政策,對於降低國內房屋建築不正常胃納,進一步消減財團以修法取得農業土地投入營建市場之意願,不無影響,凡此均可顯示農地政策之複雜性。
三、自然生態環境品質劣化
歷次颱風造與近期九二一地震,已揭開農地不當開發利用對於生態浩劫的影響,山坡地濫砍濫伐、水資源管理不當,海岸污染、農藥污染、原生種動植物滅絕,早已提示我們農業變革管理的必要性。
近年來,隨著經濟發展,國人生活水準提高,生活與環境品質漸受關注,農地所具有的開闊空間與綠色景觀特性,已愈益彰顯。農地的功能,亦由單純的糧食生產經濟性功能,擴充到提昇生活品質與維護生態環境的非經濟公益性功能。農業活動對於自然生態環境品質劣化將隨者國人認知觀念改變,而益受注目。
伍、結語與建議(前瞻本縣農漁業之發展)
農業是國家的基本產業,也是整體經濟發展重要的一環。然隨著經濟起飛與社會結構改變,農業對整體經濟貢獻率相對降低,惟近年隨著國人對生活與環境品質要求日益提高,農業在保障糧食安全、提供開闊生活空間與綠色景觀,以及維護生態環境等非經濟功能已愈顯重要,是以我國農業施政作法應隨時代變遷有階段性的調整。
加入WTO效應,農地農用與開放農地買賣,可說是台灣農業二次革命。本縣農業係屬小農經營型態,人地比例較高,隨著經濟快速成長、工資上漲,造成產銷成本過高,部分產品缺乏國際競爭力。故如何採取積極有效之因應措施,才能使加入WTO、農發條例對農地利用之轉型政策,對地方農業之衝擊減至最小程度。
隨著貿易自由化及受我國行將加入WTO的影響,過去政策著重在農業保護所採取的市場與價格政策亦將逐漸調整。農業保護的程度雖然有所降低,對農民的照顧與福利的增進卻不容絲毫減少。未來對於農村綜合發展規劃,涵蓋生產、生活與生態層面:
一、生產面:提昇農業生產力與競爭力,並且促進產業發展,創造農村的經濟力,通盤考量整體土地資源規劃、開發與保育利用,結合生物科技與大眾資本創造農業新機,建立健全農業經營體系。
二、生活面與社會面:照顧農民,改善農民的居住與生活環境,重視農業本文化與農村根源,增進農民福祉以彌補相對偏低的農民所得。
三、生態面:兼顧自然保育、景觀維護,維護農村景觀及風貌,均衡城鄉發展,創造農村居住與休憩價值的吸引力,結合生物科技促進生態保育,增進農村的活力與農民的生存價值。
展望未來,農地政策之調整,應兼顧農業「生產、生活、生態」三生一體的永續發展,在新的發展藍圖下,未來農業將能加速現代化腳步,有能力因應加入世界貿易組織的新挑戰,在安定的經營環境中,發揮效率,提高競爭力;並將提高農民所得,增進農民福祉,改善農民的經濟條件與生活品質;農村地區亦將因整體規劃建設,而具有地區農業特色與景觀風貌,從而使本縣農業在二十一世紀邁入嶄新的境界。
參考資料 http://www.hl.gov.tw/static/analysis_table/agriculture.htm#2-4
[版主回覆03/28/2013 14:07:59]過關!
果樹新品種的研發,是產業永續發展的原動力,也是確保果農好收成的基礎。通常以人工雜交授粉進行品種改良(如圖1~2),經雜交後代選拔、優選後代增殖、區域試驗、命名與授權等程序,最後才推廣種植。目前水果育種成效有不同產期與焦核的荔枝新品種(3),大果甜脆多汁有「台灣蘋果」美稱的印度棗(4),適合淺山坡地種植的高品質溫帶梨(5),早熟大粒紫黑香濃的鮮食葡萄與釀酒葡萄(6),花香濃郁白色重瓣、低需冷量的觀賞梅花品種(7)。
回覆刪除俗謂:「巧婦難為無米之炊」,育種成敗端看種原收集的多寡,因此果樹種原的多樣化也是產業盛衰的關鍵之ㄧ。重要經濟果樹的收集,如柑橘不同大小、顏色、風味與產期等(8);香蕉果指大小、果皮顏色、香氣與抗病性等(9);蓮霧不同果形、大小、果皮顏色等變化無窮(10)。還有新興果樹種原的收集與研發等(11)皆是產業發展的基石。
水產養殖主要是一種在水體中進行生物生產的經濟行為,而循環水養殖則是以水處理的方式控制水體的水質,使生物生產得以順利進行,同時大幅減少流水式養殖或止水式養殖必須經常大量換水的缺失 。水處理的方式不論是水溫調控,pH值調控,固體及溶解性廢物的去 除或殺菌處理,其處理成本與水體的大小成正比。為求單位生物生產 量所需之水體能儘量的減少以壓低水處理設備投資及營運成本,高效率的超集約養殖為最經濟可行的養殖方式,這是一般飼養水生生物時 的節水方式,如傳統的水色培養、混養,水族館的維生系統或工業廢水處理等技術難以取代的主要原因。
超集約循環水養殖系統還有以下數項附帶效益,即減少土地的使 用,容易進行水質監控、投餌及收獲分級處理的自動化,容易進行魚 病防治及大幅減少養殖廢水量及處理成本等。基於鰻魚養殖在我國養殖產業的重要性及目前面臨淡水資源及日本鰻苗嚴重不足等問題,本 所自民國79年至84年間,針對鰻魚養殖研發了兩套實驗級超集約循環水養殖系統,並引進兩套商業級自動化超集約循環水養殖系統,分別試養日本鰻及歐洲鰻,成效頗為良好。目前正積極推廣養殖技術,輔 導民間企業進行經營管理。
台灣省水產試驗所之室內超集約循環水養殖系統,其主要之設備 有養殖槽、微濾機、生物濾槽及自動控制設備等
超集約循環水養殖系統中之水處理設備
鰻魚在超集約循環水養殖系統之養殖槽中活潑攝餌的情形
室內循環水養殖系統通常由一般熟知之養殖池、固體物去除設備 、生物處理裝置等所組成。而所謂自動化超集約養殖系統除了上述單 元外,尚加入增氧裝置、殺菌及自動控制設備等。自動化超集約養殖 系統之鰻魚放養密度為 100公斤/噸水,本省之傳統式室外養鰻池者 約為2~3公斤/噸水;生產每公斤鰻魚用水量則分別為 0.7噸及20~ 30噸。前者較後者在養殖密度及用水效率上均大幅提昇,養殖密度約 提昇為35~50倍,而單位生產用水量則僅為1/30~1/40,對於目前水產養殖之用水問題提供極佳的解決對策。
自動化超集約養殖系統目前已工廠化,其主要特點係利用自動化循環水設備將水環境控制於適合魚類成長之狀態,並將不利於養殖物 之影響因素降至最低,因之,操作人員只要做好日常管理及系統中各 單元之定期保養工作,隨著養殖物之成長循序漸進,即可生產高活存 率、高品質之產品。茲以歐洲鰻為例: 300尾/公斤之鰻苗 212公斤 ,飼養七個月後達 2,412公斤,飼料轉換效率 (FRC)平均約 1.5,活存率達95%以上。
近年來本省天然鰻苗豐歉不一,導致產業經營上發生困難,為維持產業的永續經營,開發適合養殖的新品種鰻魚為現階段研發最主要 的先決課題。本自動化養殖系統具極佳的鰻魚育成能力,兩年來已完 成歐洲鰻的養殖研發 (二十年前該鰻種被認為完全不適合國內養殖 ) 。目前已有四家業者投資生產,並分別派人至本所受訓,進行技術轉移。
[版主回覆03/28/2013 14:08:19]過關!
※臺灣畜牧業堪稱發達,主要牲畜包括乳牛、馬、豬、鹿、兔、羊;家禽包括雞、鴨、鵝、火雞等,以八十八年本縣經營之牲畜中,以豬隻106,937頭規模最大,羊4,385頭其次,乳牛2,732頭再次之;家禽中以雞隻87.5萬隻為主。
回覆刪除與八十七年兩年間比較,以兔、羊、鵝二類增加外,其餘均增加。全年屠宰水牛、黃牛、乳牛合計621頭,豬隻6,942頭,羊592頭。此外,近年民間投資乳品產業,乳牛業發展尚稱良好,八十八年底計有 12戶乳母牛飼養戶,飼養1,154頭乳牛,全年產乳量5,790公噸,價值約一億二千一百七十六萬餘元,對於本縣農業有重大影響。
參、農林漁牧業經營方式
以民國八十八年本縣農戶經營方式觀察,包括耕種農與非耕種農,其中非耕種農戶占1.16%,餘98.84%均為耕種農戶。耕種農戶中以自耕農占84.28%為大宗;半自耕農占12.66%;受託經營者占3.6%,與八十七年農業經營方式比較,除自耕農之比重上升外,餘各類經營方式之比重均有減少。
此外,本縣狹長,農產彙集運銷成本不貲,對於農業經營型態無法突破,亦屬考量範圍。
由於本縣缺乏大型專業漁港設施,遠洋漁業無法發展,多年來漁業均以近海定置、沿岸漁撈,或內陸養殖傳統之經營方式為主。近年來為加速人工繁殖技術養成與開發,已設置東山漁業養殖中心。
其次,近年來配合我國入關之政策,漁業經營在民間業者與政府攜手合作下,有關漁業已突破傳統經營方式,開啟高附加價值之休閒觀光娛樂之漁業,重建本縣漁業發展生機,惟如何保存優質環境生態與創新經營手法,有待政府參考先進國家經驗,在永續經營理念下,及早建立完善遊戲規則。
本縣畜牧業一直以傳統畜牧為主,由於家禽畜牧業尚未充份發展,目前僅有一間肉品市場,市場規模較小,無法形成經濟規模,加以環境污染之虞,且與農戶傳統經營習慣無法改進,有密切關聯,亟需政府輔導。
近年瑞穗鄉發展乳農產銷班,成效良好,惟牛乳產量未達經濟量,無法投資牛乳加工設備,必須由北部工廠收購加工回銷。
肆、當前農林漁牧業發展困境與出路
本縣面臨之問題,綜觀當前農業發展情勢與問題,可歸納為:
一、進入WTO,農產貿易加速自由化問題
我國於一九九○年元月一日以「台澎金馬關稅領域」名稱,向GATT提出入會申請案,一九九五年WTO取代GATT,歷經無數次談判折衝,目前台海兩岸以極短時間差同時進入WTO已迫在眉睫,未來我國必須執行WTO諮商之承諾,降低農漁畜產品之進口關稅,消除目前所採管制進口、限地區進口及削減境內補貼等保護措施,再加上兩岸交流影響,農產貿易加速自由化結果,對國內農業產生不利之衝擊,將難以避免。
相較於兩岸對於加入加入WTO態度,在我國加入WTO的過程中,農業生產者未曾受到應有的重視。
二、農地農用與開放農地買賣
近二十年來工商企業發展迅速,工商業發展對土地需求甚殷,土地經營成本上升,都市邊際農業土地在工商業與利益團體強大需求之下,農地違規使用者甚夥。當前農地施政亦面臨多重的問題:
1.農地承受人身分受限制,加速農業經營者老化
2.租佃制度僵化,降低土地利用效率
3.農地流通受阻,不利擴大經營規模
4. 農地坵塊細小化,農村土地產權不清
5.農舍零亂興建,影響農業景觀與生產環境
近年來,農業角色功能轉變,與各級產業間對土地需求的競爭,早期以維護農業生產、保護自耕農權益的農地管制方式,已無法因應環境變遷的需要。政府為調整農業發展腳步,必須修法釋出農業用地,茲以此一農業新政策及農業發展條例修正,關係到大片農地環境可能大變化的影響,允宜深思。
此外,工商企業近年來E化速度,已減緩工商用地需求與經營成本,而兩岸開放政策,對於降低國內房屋建築不正常胃納,進一步消減財團以修法取得農業土地投入營建市場之意願,不無影響,凡此均可顯示農地政策之複雜性。
三、自然生態環境品質劣化
歷次颱風造與近期九二一地震,已揭開農地不當開發利用對於生態浩劫的影響,山坡地濫砍濫伐、水資源管理不當,海岸污染、農藥污染、原生種動植物滅絕,早已提示我們農業變革管理的必要性。
近年來,隨著經濟發展,國人生活水準提高,生活與環境品質漸受關注,農地所具有的開闊空間與綠色景觀特性,已愈益彰顯。農地的功能,亦由單純的糧食生產經濟性功能,擴充到提昇生活品質與維護生態環境的非經濟公益性功能。農業活動對於自然生態環境品質劣化將隨者國人認知觀念改變,而益受注目。
伍、結語與建議 (前瞻本縣農漁業之發展)
農業是國家的基本產業,也是整體經濟發展重要的一環。然隨著經濟起飛與社會結構改變,農業對整體經濟貢獻率相對降低,惟近年隨著國人對生活與環境品質要求日益提高,農業在保障糧食安全、提供開闊生活空間與綠色景觀,以及維護生態環境等非經濟功能已愈顯重要,是以我國農業施政作法應隨時代變遷有階段性的調整。
加入WTO效應,農地農用與開放農地買賣,可說是台灣農業二次革命。本縣農業係屬小農經營型態,人地比例較高,隨著經濟快速成長、工資上漲,造成產銷成本過高,部分產品缺乏國際競爭力。故如何採取積極有效之因應措施,才能使加入WTO、農發條例對農地利用之轉型政策,對地方農業之衝擊減至最小程度。
隨著貿易自由化及受我國行將加入WTO的影響,過去政策著重在農業保護所採取的市場與價格政策亦將逐漸調整。農業保護的程度雖然有所降低,對農民的照顧與福利的增進卻不容絲毫減少。未來對於農村綜合發展規劃,涵蓋生產、生活與生態層面:
一、生產面:提昇農業生產力與競爭力,並且促進產業發展,創造農村的經濟力,通盤考量整體土地資源規劃、開發與保育利用,結合生物科技與大眾資本創造農業新機,建立健全農業經營體系。
二、生活面與社會面:照顧農民,改善農民的居住與生活環境,重視農業本文化與農村根源,增進農民福祉以彌補相對偏低的農民所得。
三、生態面:兼顧自然保育、景觀維護,維護農村景觀及風貌,均衡城鄉發展,創造農村居住與休憩價值的吸引力,結合生物科技促進生態保育,增進農村的活力與農民的生存價值。
展望未來,農地政策之調整,應兼顧農業「生產、生活、生態」三生一體的永續發展,在新的發展藍圖下,未來農業將能加速現代化腳步,有能力因應加入世界貿易組織的新挑戰,在安定的經營環境中,發揮效率,提高競爭力;並將提高農民所得,增進農民福祉,改善農民的經濟條件與生活品質;農村地區亦將因整體規劃建設,而具有地區農業特色與景觀風貌,從而使本縣農業在二十一世紀邁入嶄新的境界。
[版主回覆03/28/2013 14:07:36]過關!
農業種植的改良方法基因改良、土壤改善基因改良~漁業使用就高階的人工配方飼料再加上可以增進食慾的天然添加劑,可以在短時間達到最佳狀況,一公斤內為最佳換肉率,一公斤以上換肉率會下滑~
回覆刪除[版主回覆03/28/2013 14:09:50]加油!
(一)畜產業務
回覆刪除1. 為維護全縣縣民食用品衛生安全,定期及不定期執行違法屠宰聯合查緝業務,已依相關規定核處,以確保市售肉品品質。
2. 辦理成豬死亡保險 ,防堵養豬戶擔心血本無歸不惜以身試法拋售病死豬。
3. 為配合行政院推動傳統市集於 99年 4月 1日起禁止活禽販售及屠宰政策,本處全力輔導本縣德賢、利農、盛隆、富農、一心、超秦、北台等七場家禽屠宰場,每月填報追蹤進度,俾配合禁宰實施期程。
4. 辦理加強飼料及衛生安全管理計畫,抽驗畜禽飼料及完成畜禽調查,畜禽預警申報,水產漁業放養申報。
(番鴨場飼料抽查) (畜禽調查)
5. 畜牧產業對環境的衝擊大致可分為廢水、廢棄物及臭味三方面,在台灣畜產業的環保糾紛歷程中也是由廢水問題,到廢棄物問題,再到臭味問題,目前除輔導養豬場辦理廢水處理設施操作改善及輔導畜牧場廢水許可換證118場外並對養豬場進行臭味改善,以助於提供衛生安全的畜產品,並邁向注重環保形象新里程。
(污染防治及再利用輔導)
(二)漁業業務
1. 漁業生產輔導:為有效管理合法漁船用油與降低漁民任意改裝漁筏之意圖,利用二維條碼系統來管理與辨識漁筏。加強沿岸?魚堯漁業之管理與保育,公告禁漁期為每年六月十六日至九月十五日止。
[版主回覆03/28/2013 14:06:07]過關!
農牧戶:指一般家庭從事農作物之栽培,家畜、家禽及蜂、蠶之飼養等生產事業,或兼有以農業產品、農業設備、場所等提供民眾休閒遊樂之農業活動事業,且合於下列普查標準之一者:
回覆刪除(1)89年底經營(含租借用、受委託)之耕地面積在0.05公頃以上(不論是否種植農作物均包括在內)。
(2)89年底飼養1頭以上之大型動物(如乳牛、肉牛、種牛、鹿等)。
(3)89年底飼養3頭以上之中型動物(如豬、羊等)。
(4)89年底飼養100隻以上之小型動物(如雞、鴨、鵝、兔等)。
(5)89年全年出售或自用之自營農畜產品價值在新台幣2萬元以上。
農牧場:指農牧戶以外之農業生產單位,包含公司、合夥、獨資行號、民間團體、政府機關及學校試驗農牧場等,從事農作物之栽培,家畜、家禽及蜂、蠶之飼養等生產、試驗事業,或兼有以農業產品或農業場所、生產設施等提供民眾休閒遊樂之農業活動事業,並合於農牧戶普查標準之一者。
農事服務單位:係指一般家庭或非家庭以按次收費或依合約計酬方式,接受農家委託或專門提供農作物栽培、農產品整理,以及家畜、家禽及蜂、蠶飼養等直接性服務者,包括農業產銷班提供班員農業生產及產品未銷售前之服務活動事業,且於八十九年全年服務總收入(未扣除各項成本支出)在新台幣2萬元以上者。
(二)林業:係指一般家庭或非家庭(含公司、合夥、獨資行號、民間團體、政府機關及學校等)從事林木、竹林之種植、撫育及管理等經營生產事業,包括兼有提供民眾休閒遊樂之林業活動事業,且89年底經營(含租借用、受委託)之林地面積在0.1公頃以上。
(三)漁業:包括漁撈業及水產養殖業,其對象分為獨資漁戶及非獨資漁戶。
獨資漁戶:指一般家庭從事水產生物之採捕、養殖等生產事業,或兼有以漁業產品、漁業生產設備、場所等提供民眾休閒遊樂之漁業活動事業,且合於下列普查標準之一者:
(1)89年底擁有使用權(含租借用;但不含出租借)之動力漁船、舢舨、漁筏等設備(不論是否作業均包括在內)。
(2)89年底經營(含租借用)之養殖水產生物面積在0.05公頃以上(不論是否養殖水產生物均包括在內)。
(3)89年全年從事採捕或養殖水產生物價值在新台幣2萬元以上。
非獨資漁戶:係指獨資漁戶以外之漁業生產單位,包含合夥漁戶、行號、公司、漁會、試驗所及學校等,從事水產生物之採捕或養殖等生產、試驗事業,或兼有以漁業產品、漁業生產設備、場所等提供民眾休閒遊樂之漁業活動事業,且合於前列獨資漁戶普查標準之一者。
五、填表單位:農牧戶、林戶、漁戶及農事服務單位等家庭企業以經營農林漁牧業生產之共同生活戶,為一普查填表單位。農牧場、林場及漁業公司行號等非家庭企業則以獨立經營管理農林漁牧業生產或試驗之場所,為一個普查填表單位。
六、普查方法:家庭企業採「派員面訪調查法」,以主要從事農林漁牧業工作者為資料提供義務人;非家庭企業則採「自行填報法」,以該單位負責人或其指定人員為填報資料義務人。
七、普查員:原則上每120家配置普查員一人,就現任農林漁牧行政人員、主計人員、基層統計調查網調查員、村(里)幹事、田間調查員、優秀農民、農漁會與四健會優秀人員,以及農漁科系大專學生等人員中擇優遴用擔任,合計約8千餘人,若連審核員、指導員及行政人員總計約1萬3千人。
八、普查報告:初步報告於91年元月底前完成;總報告於91年12月底前完成。
九、普查預期效益:
(一)蒐集最新之農林漁牧業整體資料,作為農政機關研訂農業政策與輔導方案之依據,以因應我國準備加入WTO所帶來之衝擊,並提供業者訂定未來產銷計畫與調整經營策略之參考。
(二)普查對象包括各個角落,其結果可作為小地區統計之基本資料,提供農政單位作為區域計畫、農業專業區及產銷班規劃輔導之依據。
(三)本次普查係全面調查,不分規模大小、地處偏僻,只要符合普查對象標準即予調查,因此其調查結果涵蓋面完整,可建立完整農林漁牧業母體資料,以供各有關抽樣調查抽樣設計與推估應用。
(四)適時反映農業發展現況,供為國際間普查結果比較,增進國際資訊交流,並提供學術、民間團體研究探討農林漁牧業問題所需。
參、據實填報
統計法第二十條規定,政府辦理統計調查時,被調查者無論為機關、團體或個人,均有據實詳盡報告之義務;另為保障受查者個人權益,第二十一條規定,辦理統計人員,不得利用其職權及地位,妨害被調查者之權利。又同法施行細則第四十五條亦規定,各機關辦理調查、統計人員對各種統計調查取得之個別資料應予保密,除供整體統計分析之用外,不作其他用途。
農委會陳主任委員在行政院主計處舉開之「農林漁牧業普查幹部研討會」中致詞呼籲全國農漁民朋友,要正視本次普查的重要性,同心協力、互相信任,全力配合普查單位及普查人員之作業,據實填報正確資料,使普查結果帶來的效益大家一起分享。
肆、結語
我國即將加入WTO,農業部門除了須面對農產品自由化、國際化所帶來的市場競爭壓力外,農業資源之重配置、農村建設與農民照護之再落實,也都是農政機關必須面對的重要課題。農委會為解決當前的重大問題與因應未來的挑戰,考量各種客觀情勢,配合未來農業知識經濟發展趨勢,推動創新改革,在兼顧產業競爭力、糧食安全與生態保育前提下,以「發展農業」、「建設農村」及「照顧農民」之終極目標。研訂「邁向21世紀農業新方案」,作為90年至93年之農業施政藍本,積極落實下列措施:推動農業策略聯盟,發揮規模經濟效率與技術效率;發展食品加工業,帶動農業工業化與企業化經營;發展有潛力的精緻農業與休閒農業,擴大農業經營範圍;建置農業資訊體系,提升農業資訊力,精確掌握國內外資訊;建立生活規劃模式,加速推動農漁村建設;維護生物多樣性,加強治山防災,提升生態環境品質;建置法令制度,再造農業組織,建立高效能政策推動機制。值此關鍵時刻,十分需要最新最完整之農林漁牧業結構、經營等資料作為依據,有了翔實的普查資料,才能制定符合全民利益的農業政策,也才能夠引導突破眼前的困境及迎接未來的挑戰。
[版主回覆03/28/2013 14:05:03]有待改進,加油!
台灣基因重組技術的發展已有二十多年的歷史,在15年前新竹食品工業發展研究所即已發表利用基因重組技術開發出生產蛋白質分解酵素之商業化生產菌株。而致力於研究基因轉殖作物的單位,包括了:中央研究院、亞洲蔬菜中心、農委會農業試驗所,以及台灣大學、中興大學等數所大學。研究的成果,包括了:
回覆刪除基因重組米類產品:
中央研究院利用基因重組技術改良傳統米品種,使其離胺酸 (lysine) 之含量較傳統品種高。台灣農業改良場亦利用此技術開發出抗蝗蟲害的稻米。
基因重組水果、蔬菜及園藝類產品:
農業試驗所與台灣大學開發一系列的產品,包括有耐馬塞克(鑲嵌)病毒 (mosaic virus) 之芥茉葉及香瓜。中興大學開發出抗蛾害及耐高溫 (diamond-back moth, heat tolerant) 的花椰菜及包心菜;抗輪點病毒 (potato ring spot virus) 之木瓜品種。亞洲蔬菜中心開發出抗黑葉病 (Gray leaf spot diseases) 之蕃茄品種。
基因重組魚類及動物產品:
中央研究院利用基因重組技術開發出新品種的魚 (Sweet fish) ,增加生長荷爾蒙分泌而使成長速度加快;還有三倍染色體之牡蠣,比正常之牡蠣長得快而且大。台灣大學開發出一種乳羊,其所生產之羊乳含有氣喘抗原。
畜牧業
畜牧業是利用畜禽等已經被人類馴化的動物,或者鹿、麝、狐、貂、水獺、鵪鶉等野生動物的生理機能,通過人工飼養、繁殖,使其將牧草和飼料等植物能轉變為動物能,以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊絨、皮張、蠶絲和藥材等畜產品的生產部門。 是人類與自然界進行物質交換的極重要環節。 畜牧業是農業的主要組成部分之一。 農業的重要組成部分,與種植業並列為農業生產的兩大支柱。
畜牧業是指用放牧、圈養或者二者結合的方式,飼養畜禽以取得動物產品或役畜的生產部門。 它包括牲畜飼牧、家禽飼養、經濟獸類馴養等。 畜牧業的主要特點和要求是:
(1)它的擴大再生產同各類畜禽內部的公畜、母畜、仔畜、幼畜的比例有十分密切關係。因此,保持合理的畜群結構,對加快畜牧業的發展十分重要。
(2)飼料是畜牧業的基礎,只有不斷解決好飼料問題,才能加快畜牧業發展。
(3)畜牧業的商品性很高,而產品又不便於運輸而且易於腐壞。 因此,要求收購、加工、貯藏、運輸等方面密切配合。
(4)畜牧業對於自然條件和經濟條件有較大的適應性,即可以放牧,又可以舍飼。
由於存在這些特點和要求,因此,發展畜牧業必鬚根據各地的自然經濟條件,因地制宜,發揮優勢。
畜牧業主要包括牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、羊、雞、鴨、鵝、兔、蜂等家畜家禽飼養業和鹿、貂、水獺、麝等野生經濟動物馴養業。 它不但為紡織、油脂、食品、製藥等工業提供原料,也為人民生活提供肉、乳、蛋、禽等豐富食品,為農業提供役畜和糞肥。 故搞好畜牧業生產對於促進經濟發展,改善人民生活,增加出口物資,增強民族團結都具有十分重要的意義。 發展畜牧業的條件是:自然條件適宜,即光、熱、水、土適合各類牧草和牲畜的生長發育,草場面積較大,質量較好,類型較多;有一定的物質基礎,生產潛力很大,能做到投資少、見效快、收益高;廣大農民具有從事畜牧業生產的經驗和技能等。畜牧業的類型很多,其中按飼料種類、畜種構成、經營方式,可分為牧區畜牧業、農區畜牧業和城郊畜牧業。
畜牧業在國民經濟中有著重要的地位和作用,主要是:①提供肉、奶、蛋類等動物性食品。 ②為工業提供羊毛、山羊絨、皮、鬃、獸骨、腸衣等原料。 ③通過畜產品出口取得外匯。 ④促進畜牧業投入品工業和畜產品加工業的發展,增加勞動就業機會。 ⑤為農作物生產提供有機肥料。⑥增加農民收入。 ⑦為農業和交通運輸業提供畜力。⑧促進廣大牧區的經濟和文化發展,加強各民族間的團結。
畜牧業在經濟發展的早期階段,常常表現為農作物生產的副業,即所謂“後院畜牧業”。隨著經濟的發展,逐漸在某些部門發展成為相對獨立的產業。 例如:蛋雞業、肉雞業、奶牛業、肉牛業、養豬業等。 中國的畜牧業在經歷了40年的發展特別是中國共產黨十一屆三中全會後,到1990年,畜牧業產值佔農業總產值的比重按當年價格計算已達到26.6%。隨著相對獨立的畜牧業產業的出現,又開始分化出一個強大的工業部門,這就是為畜牧業及生產服務的各種畜牧業投入工業,包括:機器、設備、獸藥、配合飼料等的生產,以及各種畜牧業產品的加工業,如肉類加工業、奶品加工業等。 因此,廣義的畜牧業還常常包括為其服務的農工聯合企業,如各種種畜禽公司、牧工商聯合公司、配合飼料公司等。 世界上許多發達國家,無論國土面積大小和人口密度如何,畜牧業都很發達,除日本外,畜牧業產值均佔農業總產值的50%以上,如美國為60%,英國70%,北歐一些國家80%-90%。 中國自20世紀80年代以來,畜牧生產增長速度遠遠超過世界平均水平,畜牧業的人均產量或產值,仍低於世界平均水平。 發展畜牧業的主要途徑包括:因地制宜地調整畜牧業結構,開闢飼料來源,改良畜種,加強飼養管理,防止疾病,提高單位家畜的生產力;同時增殖家畜數量。
農區以舍飼為主的畜牧業稱農區畜牧業。①以耗糧型畜牧業為主。家畜種類主要是消耗糧食較多的豬、家禽、役畜和山羊等,飼料來源是農產品、飼料糧、秸稈和野草、野菜等,並利用山坡和零星草地放牧。②兼用型畜牧業比較發達,如乳役兼用或肉役兼用的養牛業、養馬業和養驢業等。③以舍飼為主。 除了在農作物收穫後進行短期茬地放牧外,其餘時間均在畜舍內進行人工飼養。 ④飼料費用佔的比重比較高,一般佔畜牧費的65%以上。 能充分實現農牧結合,經營管理較為細緻,生產水平較高。 經營方式主要是農家副業,還有國營牧場和畜牧專業戶。
[版主回覆04/04/2013 23:59:44]很好,過關